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Contribution et avis
Aménagement du territoire -

Contribution du Codev à la construction des OAP thématiques relatives au PLUi de Rennes Métropole

12/04/2018

L’une des missions du Conseil de développement (Codev) est de pouvoir contribuer à l’élaboration des politiques publiques. Les membres du Codev ont ainsi travaillé sur la politique d’aménagement (le PLUi ou Plan Local d’Urbanisme intercommunal), structurante a l’échelle de la métropole de Rennes.
Le Codev a été convié par Rennes Métropole à participer au processus de construction de deux des trois OAP (Orientations d’aménagement et de programmation) thématiques prévues dans la construction du PLUi : « Trame Verte et Bleue Patrimoine Paysage » et « Armature de la Ville Archipel ». Les membres ont répondu favorablement à cette demande de contribution tout en apportant un regard général et leur vision transversale  prenant en compte les usages du territoire.

  • Les messages principaux de la contribution PLUi du Codev sur la partie réglementaire

L’appropriation du PLUi en question
Le PLUi est un document très lourd et difficilement appropriable par les citoyens  : le projet de PLUi comportera 5 tomes. Le Codev alerte Rennes Métropole sur la nécessité de le rendre plus accessible en travaillant sur un document de communication plus pédagogique, pouvant s'inspirer de ce que la métropole fait déjà à l'intention des élus, sur les ambiances urbaines par exemple.

Vers de l’urbanisme de projet
Comme permis par la loi (Décret n°2015-1783 du 28 décembre 2015), le Conseil de développement prône une utilisation plus soutenue des outils d'urbanisme de projet, notamment dans la conception même du règlement.

Conscients que l'élaboration actuelle du PLUi est trop avancée, les membres du Codev espèrent un règlement plus qualitatif dans une future version du PLUi. Cela permettra d'alléger les documents réglementaires, de rendre plus souple le PLUi, et de mieux s’adapter à la temporalité longue du document.

Dans la même logique, le Codev préconise d'aller à l'avenir vers des OAP plus ciblées et la conception d'un plan local d'urbanisme plus intégré (dimensions communales / intercommunale, documents stratégiques fusionnés comme un  PLUi-H par exemple).

Concernant les OAP thématiques
- Intégrer une dimension temporelle aux cartes : notamment pour la spatialisation de la végétation verticale
- Travailler avec les territoires voisins : les corridors écologiques ne s'arrêtent pas aux frontières administratives
- Réfléchir à d’autres modes de spatialisation : pertinence de la 3D voir la 4D (dimension temporelle), à l'exemple de Vancouver ou Genève.